อย่างเซ็กซี่บาคาร่าเป็นทางการ การเจรจา Brexit รอบที่สองในสัปดาห์หน้าควรจะยุติภาระผูกพันทางการเงินของสหราชอาณาจักร สิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปที่พำนักอยู่ในสหราชอาณาจักร และเขตอำนาจศาลของศาลยุติธรรมแห่งยุโรปแต่ตามที่เจ้าหน้าที่กว่าครึ่งโหลได้บรรยายสรุปเกี่ยวกับการเจรจาดังกล่าว มิเชล บาร์นิเยร์ หัวหน้าผู้เจรจาของสหภาพยุโรป มีอีกมือให้เล่นเมื่อเขาพบกับเดวิด เดวิส รัฐมนตรีกระทรวง Brexit ของสหราชอาณาจักรเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา โดยกล่าวถึงประเด็นที่ยุ่งยากของโควตานำเข้าของสหภาพยุโรป
พื้นที่ลึกลับของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ
ทีมเทคโนโลยีของ Barnier กำลังพิจารณาตัวเลือกเกี่ยวกับวิธีการปรับปริมาณผลิตผลทางการเกษตรที่อนุญาตให้เข้าสู่สหภาพยุโรปจากต่างประเทศเมื่ออังกฤษออกจากกลุ่ม
ภายใต้กฎขององค์การการค้าโลก สหภาพยุโรปได้ทำข้อตกลง 124 ฉบับ โดยระบุปริมาณของผลิตภัณฑ์ เช่น ไก่ เนย หรือเนื้อวัวที่อนุญาตให้คู่ค้านำเข้าทุกปี
โควต้าการนำเข้าดังกล่าว ซึ่งเป็นที่รู้จักในศัพท์เทคนิคทางเทคนิคว่าด้วยโควตาอัตราภาษี อนุญาตให้ผลิตผลจำนวนหนึ่งเข้าสู่สหภาพยุโรปจากต่างประเทศโดยมีค่าภาษีที่ต่ำกว่า โควต้าจะถูกแบ่งและจัดสรรให้กับประเทศผู้ส่งออกโดยแยกตามประเทศ
ตัวอย่างเช่น นิวซีแลนด์ได้รับอนุญาตให้นำเข้าเนื้อแกะและแพะมากถึง 230,000 ตันต่อปีไปยังสหภาพยุโรป ปัญหาคือสหราชอาณาจักรกินเข้าไปประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนนั้น ซึ่งหมายความว่าเมื่อสหราชอาณาจักรออกจากกลุ่มภายในปี 2019 เจ้าหน้าที่มีเวลาน้อยกว่าสองปีในการควบคุมระบบโควตาใหม่และเติมเต็มช่องว่าง
ในวันพฤหัสบดีที่ Sabine Weyand รองหัวหน้าผู้เจรจาในคณะทำงาน Brexit ของคณะกรรมาธิการยุโรป ได้บรรยายสรุปนักการทูตระดับสูงของสหภาพยุโรปหลายสิบคนเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ 3 ประการ ตามแหล่งข่าว 5 แห่ง ซึ่งทั้งหมดอยู่ในห้องนี้
ตัวเลือกแรกคือการรักษาสถานะที่เป็นอยู่โดยปล่อยให้โควตานำเข้าทั้งหมดเท่าเดิม ทางเลือกที่บรัสเซลส์ไม่ชอบเพราะจะหมายถึงการกระจายส่วนแบ่งของสหราชอาณาจักรในแต่ละโควตาในกลุ่มสมาชิกที่เหลืออีก 27 คน
ตัวเลือกที่สองมองว่าอังกฤษกำลังเจรจาเพื่อเข้าครอบครองส่วนหนึ่งของโควตาของสหภาพยุโรป แต่เพียงเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ที่ละเอียดอ่อนมาก เช่น เนื้อวัวและเนยเท่านั้น ซึ่งเป็นวิธีการแก้ปัญหาที่นักการทูตอธิบายว่ายากที่จะบรรลุผล
“ปัญหาคือการหาข้อตกลงเกี่ยวกับวิธีการเลือก
กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ละเอียดอ่อนและรายการใดที่คุณกำหนดให้มีความละเอียดอ่อน” เจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมการประชุมกล่าว
ตัวเลือกสุดท้ายและที่ต้องการคือการลดโควตาของสหภาพยุโรปและให้สหราชอาณาจักรเพิ่มโควต้าใหม่เอง
ตัวเลือกที่สามนี้จะทำให้ลอนดอนแย่ลง ซึ่งรัฐบาลต้องการสร้างข้อตกลงทางการค้าใหม่กับพันธมิตรระหว่างประเทศหลังจากที่ออกจากสหภาพยุโรปและไม่ต้องการถูกจำกัดด้วยการยอมรับโควตาก่อนการเจรจาจะเริ่มขึ้น
“มันเป็นคำถามว่าชาวอังกฤษต้องการร่วมมือหรือพวกเขาต้องการไปตามทางของตัวเอง” เจ้าหน้าที่ทางการทูตคนหนึ่งกล่าวตามความหมายของวันพฤหัสบดี
หากสหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะรับส่วนแบ่งของโควตาของสหภาพยุโรป ก็อาจส่งผลให้สหภาพยุโรปถูกฟ้องในองค์การการค้าโลก แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะตกลงที่จะรับส่วนแบ่งของโควต้าหลัง Brexit ประเทศผู้ส่งออกอาจคัดค้านเนื่องจากข้อตกลงนี้มีความยืดหยุ่นน้อยกว่าในปัจจุบัน
เจ้าหน้าที่ระดับสูงในคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าในกรุงบรัสเซลส์ที่ทำงานอย่างใกล้ชิดกับทีมเจรจา Brexit ของ Barnier ได้พิจารณากฎของ WTO อย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าสหภาพยุโรปจะไม่ถูกฟ้องร้องโดยคู่ค้ารายใดรายหนึ่งหากมีการปรับโควตา
สหภาพยุโรปหวังว่าจะสามารถลดโควตาและในขณะเดียวกันก็ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคู่ค้าของตน “ไม่เลวร้ายไปกว่านี้” ซึ่งเป็นข้อกำหนดสำคัญภายใต้กฎการค้าระหว่างประเทศ
คณะกรรมาธิการยุโรปปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นในการเจรจาเมื่อวันพฤหัสบดี เช่นเดียวกับกระทรวงการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักร
ในขณะเดียวกันในเจนีวา คู่ค้าของสหภาพยุโรปต่างรอคอยอย่างใจจดใจจ่อที่บรัสเซลส์จะจัดการกับปัญหานี้อย่างไร เนื่องจากไม่มีแบบอย่างสำหรับสมาชิก WTO ที่จะออกจากสหภาพเศรษฐกิจในขณะที่อยู่ในองค์กร
ประเด็นเรื่องโควตาคาดว่าจะมีความยากลำบากเป็นพิเศษ เนื่องจากอาจต้องใช้เวลาหลายปีกว่าที่จุดยืนของ WTO ของสหราชอาณาจักรจะมีความชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศสมาชิกอื่นๆ ทั้งหมด รวมทั้งผู้ส่งออกทั้งหมดจะต้องเห็นด้วย
“ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แค่ทำงานหนักมาก” ปีเตอร์ อึ๊งภากรณ์ อดีตเจ้าหน้าที่องค์การการค้าโลก กล่าว “จะปวดหัวหรือไม่ก็ตาม ขึ้นอยู่กับความร่วมมือของผู้คน”เซ็กซี่บาคาร่า
