จุดจบที่ค่อนข้างขมขื่นถึงสองสัปดาห์ที่ยาวนาน โดย SARA KILEY WATSON | เผยแพร่เมื่อ 15 พ.ย. 2564 16:53 น. สิ่งแวดล้อม พลังงาน ศาสตร์
ผู้ประท้วงในกลาสโกว์ สกอตแลนด์ ที่การประชุม COP26 โดยถือป้าย “คำมั่นสัญญาไม่ใช่การกระทำ” เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การอภิปรายและการประท้วงเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP26 อยู่เบื้องหลังเราแล้ว นี่คือสิ่งที่โลกจะแสดงให้เห็น Jeremy Sutton-Hibbert เพื่อประกันอนาคตของเรา
หลังจากสองสัปดาห์อันยาวนานของการอภิปราย การเจรจา การประท้วง และคำสัญญา ในที่สุด COP26 ในกลาสโกว์ก็จบลงด้วยข้อสรุปที่ไม่อุ่นซึ่งเต็มไปด้วยคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับสภาพอากาศและคำสัญญาที่เหลืออยู่บนโต๊ะ เกือบ 200 ประเทศ
ลงนามในข้อตกลงสุดท้ายเพื่อออกจากการประชุม
สุดยอดGlasgow Climate Pact และในขณะที่กำลังพูดถึงประเด็นที่สำคัญที่สุดบางประการของการดำเนินการด้านสภาพอากาศในอนาคต ผู้นำหลายคนกลับไม่พอใจ
“มันเป็นขั้นตอนที่สำคัญ แต่ [มัน] ไม่เพียงพอ เราต้องเร่งดำเนินการด้านสภาพอากาศเพื่อรักษาเป้าหมายในการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไว้ที่ 1.5 องศา” อันโตนิโอ กูเตอร์เรส หัวหน้าองค์การสหประชาชาติ กล่าวในแถลงการณ์ทางวิดีโอ “เราไม่บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ในการประชุมครั้งนี้ แต่เรามีหน่วยการสร้างสำหรับความคืบหน้า”
การยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลยังคงเป็นเรื่องยาว—แต่โลกกำลังไปถึงที่นั่น
เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของ COP ที่ในที่สุดข้อตกลง Glasgow Climate Pact ได้กล่าวถึงการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเจ็บแสบ ซึ่งแม้แต่ข้อตกลงในปารีสก็ทำไม่ได้ ถ้อยคำที่แน่นอนลงมาที่ “การเร่งความพยายามในการลดการใช้พลังงานถ่านหินที่ไม่ลดลงและการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ไม่มีประสิทธิภาพ โดยตระหนักถึงความจำเป็นในการสนับสนุนต่อการเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรม”
ภาษานี้มีความสำคัญ เนื่องจากในขั้นต้นข้อตกลงดังกล่าวมีมาตรฐานที่เข้มงวดกว่ามากสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิลโดยเรียกร้องให้มี “การเลิกใช้” แทนที่จะเป็น “การลดระดับลง” การเลิกใช้จะทำให้สิ้นเปลืองเชื้อเพลิงฟอสซิลลดลงในที่สุด ในขณะที่การลดขั้นตอนลงแสดงให้เห็นถึงการลดจำนวนและการปฏิรูปบางส่วน การตอบโต้กลับจากรัฐบาลเช่นจีนและอินเดียปิดผนึกการเปลี่ยนแปลง ซึ่งทำให้บางประเทศ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา สามารถยึดมั่นในเชื้อเพลิงฟอสซิลในขณะที่กล่าวถึงประเด็นความยุติธรรม
“ทุกคนสามารถคาดหวังได้อย่างไรว่าประเทศกำลังพัฒนาสามารถให้คำมั่นสัญญาเกี่ยวกับการยุติการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลและถ่านหิน” Bhupender Yadav รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของอินเดียกล่าวกับ NPR “ประเทศกำลังพัฒนายังคงต้องรับมือกับวาระการพัฒนาและการขจัดความยากจน”
[ที่เกี่ยวข้อง: เพื่อป้องกันภัยพิบัติจากภาวะโลกร้อน เราต้องทิ้งเชื้อเพลิงฟอสซิลไว้บนพื้น ]
แต่ไม่ใช่ทุกคนที่พอใจกับการเปลี่ยนแปลงนี้ รวมถึง Alok Sharma ประธานาธิบดีอังกฤษที่ไม่พอใจอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งขอโทษสำหรับ “กระบวนการที่คลี่คลาย”เมื่อวันเสาร์
“มันเจ็บปวดอย่างยิ่งที่เห็นจุดสว่างนั้นสลัว” ทีน่า สเตจ ทูตด้านสภาพอากาศของหมู่เกาะมาร์แชลล์กล่าวในการประชุม “เรายอมรับการเปลี่ยนแปลงนี้ด้วยความไม่เต็มใจอย่างยิ่ง เราทำเช่นนั้นเท่านั้น และฉันต้องการเน้นจริงๆ เท่านั้น เพราะมีองค์ประกอบที่สำคัญของแพ็คเกจนี้ที่คนในประเทศของฉันต้องการเป็นเครื่องช่วยชีวิตสำหรับอนาคตของพวกเขา”
ด้วยถ้อยคำใหม่นี้ เกณฑ์ 1.5 องศาของข้อตกลงปารีสยังมีชีวิตอยู่ แต่ได้รับการช่วยชีวิตอย่างจริงจัง “มันอ่อนหวาน อ่อนแอ … แต่มีสัญญาณส่งมาว่ายุคถ่านหินกำลังจะหมดลง และนั่นก็สำคัญ” เจนนิเฟอร์ มอร์แกน กรรมการบริหารสากลของกรีนพีซกล่าวกับ CNN
กฎของตลาดคาร์บอนจากข้อตกลงปารีส
เป็นที่สิ้นสุดมากขึ้นในขณะนี้
ข้อตกลงตั้งแต่วันเสาร์นี้ทำให้ประเทศต่างๆ เริ่มซื้อขายและชดเชยการปล่อยคาร์บอนในที่สุดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศ ซึ่งเป็นสิ่งแรกที่มีการนำเสนอในการประชุมสุดยอดที่ปารีสในปี 2015 ถึงกระนั้น ผู้นำและนักเคลื่อนไหวบางคนก็มีความสำคัญ—การหักล้างเป็นธุรกิจที่มีการโต้เถียง และพวกเขามองว่าตลาดคาร์บอนเป็นหนทางสำหรับบางประเทศในการฉวยโอกาสและแกล้งทำเป็นเป็นการกระทำที่ผิดๆ
ตัวอย่างเช่น ส่วนการค้าคาร์บอนของสนธิสัญญาหรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อมาตรา 6 ถูกเรียกว่า”ชัยชนะของบราซิล”เพราะช่วยให้ยักษ์ใหญ่ในอเมริกาใต้ส่งออกคาร์บอนเครดิตจากอเมซอนได้ ประเทศอื่นๆ เช่น หมู่เกาะมาร์แชลล์ ได้เรียกสิ่งนี้ว่าอาจ เป็นการล้างสีเขียว ซึ่งเป็นหนทางสำหรับประเทศที่มีโอกาสชดเชยที่จะพึ่งพาการปลูกต้นไม้มากขึ้นแทนที่จะตัดการปล่อยมลพิษ
นอกจากนี้ยังเป็นปู่ของสินเชื่อที่ลงทะเบียนตั้งแต่พิธีสารเกียวโตปี 2556 ซึ่งรวมถึง320 ล้านออฟเซ็ ต ซึ่งแต่ละอันเป็นตัวแทนของ CO2 เข้าสู่ตลาดใหม่ แม้ว่าจะมีคำเตือนว่าการนำคาร์บอนเครดิตเก่าที่ไม่เกี่ยวข้องเข้ามาในตลาดอาจนำไปสู่การลดค่าเงินได้ เกือบจะเหมือนกับการส่งกระดาษที่เขียนตอนมัธยมปลายเป็นวิชาภาษาอังกฤษของวิทยาลัย—มันอาจจะเหมาะกับการเรียกเก็บเงินในบางแง่มุม แต่ก็มีคนพูดถึงไม่มากก็น้อยในตอนนี้
นั่นเป็นคำถามเกี่ยวกับการนับซ้ำ ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้หากประเทศที่ขายเครดิตและประเทศที่ซื้อทั้งสองอ้างว่าการลดลงเหล่านั้นไปสู่เป้าหมายของพวกเขา แต่จากข้อมูลของ Reutersคำมั่นสัญญาระบุว่าความรับผิดชอบในการตัดสินใจว่าใครจะได้รับชัยชนะตามเป้าหมายสภาพภูมิอากาศนั้นมาจากประเทศที่สร้างเครดิต ด้วยวิธีนี้ มีเพียงฝ่ายเดียวในการทำธุรกรรมที่อ้างสิทธิ์ในประโยชน์ของการค้าขาย
“ข้อตกลงในวันนี้เกี่ยวกับมาตรา 6 ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับตลาดคาร์บอนที่แข็งแกร่ง โปร่งใส และมีความรับผิดชอบ เพื่อส่งเสริมความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศที่มากขึ้นและเร็วขึ้น และสร้างช่องทางเพิ่มเติมสำหรับกระแสการเงินจากประเทศที่พัฒนาแล้วไปยังประเทศกำลังพัฒนา” Kelley Kizzier รองกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมกล่าว ประธาน Global Climate ในแถลงการณ์ “การตัดสินใจกำจัดการนับซ้ำสำหรับตลาดการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างกรอบการทำงานที่แข็งแกร่งเพื่อให้แน่ใจว่าการบัญชีที่เหมาะสมสำหรับตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจซึ่งสนับสนุนการลดการปล่อยก๊าซในประเทศที่จัดกิจกรรมตลาดคาร์บอน”
